广东省十三五造林绿化和生态修复工作成效

　　十三五期间，广东省各地、各有关部门全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕省委、省政府关于构建一核一带一区区域发展新格局和1+1+9工作部署，大力实施绿色发展战略，走生态立省之路，凝心聚力推进新一轮绿化广东大行动，高质量开展国土绿化和生态修复工作，努力提高国土绿化和生态建设水平。全省完成造林和生态修复1911.05万亩，完成碳汇造林506.47万亩，建设生态景观林带3424.41公里，完成退化林分修复（含更新改造）721.40万亩，完成森林抚育经营3479.65万亩。全面完成了国家下达广东省的各项指标任务，取得了明显成效。主要体现在：

　　（一）森林质量精准提升效果显着。广东省大力推广选用优良乡土树种造林，在重点林业生态工程建设中推行珍贵树种+的模式，营造乡土阔叶树种和珍贵树种的混交林。加强森林抚育经营，及时开展新造林抚育和中幼林抚育经营，让新造林及早郁闭成林，让中幼林持续健康快速生长，全省森林资源数量显着增加，质量明显提升。据统计，到2019年底，全省森林面积1.58亿亩，森林覆盖率达58.61%，阔叶、针阔混交林面积2473.8万亩，森林蓄积量达5.79亿立方米。全省森林碳汇储量达到3.1亿吨，森林生态效益总值1.36万亿元。

　　（二）城乡宜居环境得到较大改善。全省各地、各部门切实采取有力措施，加快森林城市、森林小镇、森林乡村和绿道、碧道建设，织密织牢了森林绿色网络和水系生态网络，推动城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、水系林带化，全省城乡宜居环境得到较大改善。目前，珠三角国家森林城市群基本建成，全省21个地市全部开展国家森林城市创建工作，已有11个地级市成功创建国家森林城市。始兴、揭西、连南等21个县开展国家森林县城创建工作。全面推进森林小镇建设，全省已有219个建制镇开展森林小镇建设，175个镇被认定为广东省森林小镇。大力推进碧道建设，加快推动实现河畅、水清、岸固、景美目标。

　　（三）生态支撑保障能力持续增强。防护林体系建设逐步完善，初步建成了山、江、路、田、城相连的防护林体系框架，成为防御台风、暴雨、冰冻等自然灾害的绿色生态屏障，为维护广东省国土生态安全发挥了重要作用。同时，森林植被功能等级逐步提高，在涵养水源、调节径流、减少洪灾损失、提高河流枯水期流量、改善水质、护岸固堤的生态功能日益增强。据测定，东江、西江、北江中上游水质保持在Ⅱ类以上，新丰江等大型水库水质一直保持国家地表水水质Ⅰ类标准，广东省森林发挥着绿色水库的作用。

　　（四）助力乡村振兴作用增大。开展乡村绿化美化建设，建成440个国家森林乡村，推进绿美古树乡村和红色乡村建设，推动乡村宜居宜业美丽家园建设。开展造林补贴和先造后补试点，扶持鼓励林农造林种果，大力发展商品用材林、珍贵树种和木本药材、木本油料、特色林果等，大力增加林农的直接性财产性收入。持续开展大规模造林绿化和生态修复，改善区域生态环境，提升区域生态景观，推动生态旅游、森林康养、林下经济等新兴业态的融合发展，增加了农民就业机会，拓宽了农民增收渠道，促进了乡村振兴发展。

　　（五）生态环境共建共享氛围日趋浓厚。各地、各部门通过开展形式多样的主题宣传活动，让爱绿植绿护绿成为人民群众的共识和自觉行动，尊重自然、爱护自然更加蔚然成风，大地植绿、心中播绿成为生态建设的主旋律。各级党委、政府领导率先垂范，机关干部、学校师生、企业职工、市民、志愿者等踊跃参加义务植树活动。各部门（系统）按照分工负责制的要求，组织开展部门绿化建设工作。部队开展绿色营房建设成效显着；生态环境厅开展绿盾自然保护地专项行动，推进山水林田湖草生态保护修复；住建厅组织推动绿道建设广受群众欢迎，人民走绿道休闲健身成为时尚；水利厅组织治理水土流失面积4113平方公里，组织推动碧道建设，将河清岸绿美景展现给人民；交通运输厅开展公路绿色通道创建工作，国道绿化率达98.3%，省道绿化率达97.7%，构建层次多样、结构合理、功能完备的通道绿色长廊；省广播电视局发动全省广播电视行业全方位、多角度报道广东省生态文明建设和国土绿化工作取得的进展成效；团省委连续20年开展保护母亲河行动，将义务植树、巡河护河志愿服务、单身联谊交友这三种元素结合起来，大力植绿护绿；省妇联连续6年开展绿化广东巾帼行动，命名省级巾帼林50个，发动80多万名妇女参与植树护绿系列活动。企业、社会团体和个人纷纷捐资造林、认种认养等参与植树造林，义务植树形式与互联网深度融合拓展，互联网+义务植树模式广泛推广。广东省参加义务植树五年累计2.09亿人次，累计折算植树6.24亿株。

　　广东省过去五年的造林绿化和生态修复工作，在取得显着成效的同时，也积累了一些经验：一是坚持习近平生态文明思想，为人民造林、为人民种树，满足人民日益增长的优美生态环境和高质量生态产品需求，履行务林人的初心和使命，是持续推进造林绿化事业发展的力量源泉。二是坚持政府主导，部门协同，全社会参与，是推动国土绿化工作的重要途径。三是坚持服务国家发展大局，把造林绿化、生态修复工作与国家和省重要发展战略、重点工作部署相结合，为经济社会高质量发展提供生态支撑和保障，是充分发挥造林绿化事业作用的重要选择。四是坚持山水林田湖草系统治理，深入推进山水林田湖草一体化生态保护和修复，是生态保护修复的治理之道。五是坚持规划引领，机制创新，重点工程示范，是全面带动社会造林向纵深发展的有效途径。

　　广东省造林绿化和生态修复还面临一些不足和短板，主要有：一是宜林荒山荒地、低产低效林面积较大，困难立地多，造林绿化和改造提升任务依然繁重。二是森林质量总体不高，年均生长量较低，中幼林多成熟林少，纯林多混交林少，小树多大树少。三是保护与发展矛盾仍比较突出，造林用地落实难度加大。四是造林成本越来越高，造林投资标准不高，造林投入缺口较大，造林质量仍待提高。（广东省林业局）