贵州省铜仁市“三转”同步助推林业转型升级发展

　　当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在高质量发展的进程中，贵州省铜仁林业系统上下，跳出林业看林业，跳出林业抓林业，通过“三转”同步，助推林业转型升级发展，不断满足人民群众日益增长的美好生态需要。

　　理念在转变。十八大以来，国家将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，坚持“人与自然和谐共生”基本方略，树立“绿色”新发展理念，推进“绿色化”建设，旨在把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。为加快生态文明建设、实现绿色发展、建设美丽中国，作为首批国家生态文明试验区之一的贵州，把大生态定为“三大战略”之一。作为全省的绿色发展先行示范区，铜仁着力“念好山字经、做好水文章，打造生态牌”，全力打造“一区五地”，其中之一就是全力打造“绿色发展高地”。这一系列的变化，深刻影响着全市务林人的思想发展理念。

　　职能在转型。随着基层林业站划转至乡镇属地管理，森林公安转隶至公安系统领导，铜仁林业必然面对“三个必须”转型。一是必须进一步理顺森林防火体制。林业、应急、气象、公安等职能部门之间必须各尽其职、各显其能，凝聚强大森林防火合力，坚决防止发生重特大森林火灾。二是必须进一步完善野生动物防控机制。林业、农业农村、市场监管、公安等职能部门必须联合联动，依法协同执法，严厉打击非法破坏、交易、利用野生动物资源的犯罪行为。二是必须进一步优化自然保护地管理机制。林业、自然资源、生态环境等职能部门必须履职尽责，加工沟通协调，进一步理顺自然保护地权责关系。

　　要求在转换。林业发展在因时而变、随时而制。铜仁林业发展从“砍”到“造”，再从“造”到“护”，无不体现着这一角色的根本性转换。一是从造林转到造绿。造林重点由山上转到山下，由单纯造林转为复合营林。二是从造林转到造景。铜仁市创造性开展全域绿化“六绿”（绿道、绿城、绿水、绿村、绿园、绿景）攻坚，打造了“六个一批”最美景致。打造了一批最美空间，完成城市绿化建设8133公顷，建成山体公园、湿地公园18个、市民休闲空间74处，全市城区人均公园绿地面积达到13.74m2，形成“山中有城、城中有水、山环水绕、山水相依”森林城市立体格局。打造了一批最美高速，完成杭瑞高速、铜大高速、快速干道及重点景区通道绿化15400公顷，道路林木绿化率平均达89%。打造了一批最美水岸，完成锦江河、乌江河等重要河流、重要湿地水岸绿化6667公顷，水岸林木绿化率达到85%。打造了一批最美景区，完成梵净山景区、江口太平云舍、德江高家湾、玉屏茶花泉、松桃苗王城景区绿化14606公顷。打造了一批最美园区，完成国家级、省级、市级工业园区和农业园区主要通道、山体及园区周边园区绿化10253公顷。打造一批最美乡村，全市命名森林乡镇21个，森林村寨110个，森林人家300户；国家森林乡村23个，完成村庄绿化面积37689公顷、乡村林木绿化率达46.96%。三是从造林转到造福。坚持“林”“业”并举，探索“森林经营”路子，释放生态红利，努力实现生态美、产业兴、百姓富。充分利用“梵净山珍?健康养生”品牌，因地制宜发展油茶、竹子、花椒、林下种养业及森林旅游、森林康养，让更多群众在呵护森林、投身林业中鼓起腰包。初步统计，全市通过林业项目带动32万人次增收，林业就业带动1万人次增收，林业产业发展带动10万人次增收，林业生态补偿补助带动150万人次增收。（贵州省林业局）