宁海县“五步并走”推动历史文化（传统）村落振兴发展

　　近日，由中国文物保护基金会主办的“传统村落保护与活化利用案例征集分享活动”在社会各界的广泛关注和参与下顺利完成初评阶段的各项工作，在全国范围内选拔4个县域案例、10个村落案例和10个社会组织参与案例共24个优秀案例。宁海县作为优秀县域案例入围“县域案例”名单。

　　近年来，宁海县自然资源和规划(林业)局在县委县政府领导下，根据市名城委文件精神，牢牢把握“保护为主、合理利用、传承发展”的原则，结合全域旅游、特色农业等相关产业，有序推进古镇古村保护和活化利用工作。

　　一是全面完善制度保障。充分利用涉农资金整合平台，规范保护资金使用流程，出台《宁海县历史文化名镇名村及中国传统村落保护项目管理办法》，进一步明确补助项目申报、实施、验收、绩效考评等方面内容，从项目上报到资金下拨，每一个环节做到公开透明、公平公正，加强相关部门对修缮项目进行监督管理。同时，针对古建筑维修地方特色强、专业要求高等特点，指导乡镇先后出台《深?镇古建筑小微维修补助管理办法(试行)》《深?镇古建筑修缮补助管理办法(试行)》等文件，积极创新古建筑修缮模式，在确保修缮效果的前提下，使古建修缮更接地气，资金使用更高效率。

　　二是大力推进规划编制。一方面，全面完成“三普”627处文物普查以及新增14处不可移动文物普查工作，分别于2017、2018年完成第一批、第二批共计92处历史建筑公布，并均已完成历史建筑保护标志牌的挂牌工作。同时，按照《宁波市历史建筑图则编制导则》要求完成了第一批、第二批历史建筑图则编制工作。另一方面，全面开展保护规划编制工作。目前，该县10个历史文化名镇名村及9个中国传统村落已全部实现保护规划全覆盖。其中，国家级历史文化名镇保护规划已通过省级评审，正在修改完善；两个国家级历史文化名村保护规划已全部获省政府正式批复；两个省级历史文化名村保护规划已全部报省政府批复，其余三个正在修改完善，准备上报省政府；两个市级历史文化名村保护规划获市政府批复。

　　三是积极争取保护资金。2019年宁海县获历史文化名镇名村市级专项补助资金1063.8万元，位居全市第一位。今年，该县积极申请宁波市2020年历史文化名城名镇名村保护专项资金补助项目共32个，宁波市自然资源和规划(林业)局组织专家和部门进行现场踏勘，座谈讨论，经研究拟补助项目14个，拟补助资金约516万。

　　四是踏实开展古建修复。传统村落方面，目前该县传统村落中央财政奖补资金已全部下达，在补助资金的助力下各村落积极开展各类古建筑修缮及民生项目工程，传统风貌得到了较好的保护与改善。具体项目主要包括龙宫村汉代古驿道修缮等40余项。历史文化名镇名村方面，市级补助的建筑修缮项目涉及清潭张明养故居、前童镇六分里道地等57处古建筑，目前均已基本完成。2019年市级补助的29个修缮项目正在稳步推进，其中11个项目已完成修缮，剩余18个项目正在加速施工。

　　五是积极推进活化利用。该县有3处古建筑被列为市级活化利用试点，借力试点创建实现活化利用为博物馆、游客接待、展览展示，通过产业与文化多元植入创造经济效应，积极探索民宿经济等新兴业态，打造一系列特色民宿项目。同时，开展“前童豆腐节”“许家山石头文化节”“龙宫二月二龙抬头”“河洪长寿节”等名村节庆活动打响特色品牌。